Диспетчер

Комментарии к Постановлению №410

Обслуживание ВДГО  или обстановка в сфере газопотребления в свете Постановления № 410.

Полное название этого документа:

Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

В очередной раз расставлены приоритеты в пользу корпораций и крупного бизнеса. Мотивация, безусловно,  благородная – безопасность населения. Однако рассмотрим ситуацию подробнее.

На рынке услуг в сфере газопотребления  устанавливается монополия специализированных организаций.

«специализированная организация» — газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу;

Таким образом купив  газовое оборудование импортного производства у дистрибьютора, абонент должен найти специалиста в специализированных организациях для его установки. Если ему это удастся, то договор гарантии с производителем автоматически аннулируется.  Дальнейшее ТО тоже окажется под большим вопросом. Про ремонт с заменой деталей говорить вообще не приходится.

Если абонент решится на услуги специалистов дистрибьютора (незаконные услуги), то рискует вступить в конфликт со специализированной  организацией. Результатом может быть повторная оплата или отключение газа. И так каждый год на протяжении всего срока эксплуатации оборудования.

37. Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора.
Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.
78. Исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях:
в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.
80. Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:
б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования — истечение продленного срока службы указанного оборудования.

У абонента  как у потребителя есть права. Он может обратиться в отдел районной Администрации  «По защите прав потребителей». Это следует из текста постановления.

66. Исполнитель несет установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования гражданско-правовую ответственность:

В то же время деятельность специализированной организации прикрывает Ростехнадзор в т.ч.

89. Контроль за соблюдением положений настоящих Правил осуществляется органами жилищного надзора (контроля) и подразделениями территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах их полномочий.

И всё таки населению не стоит переживать.  У нас есть безотказное противоядие – «Русский авось». И это заложено в этом же постановлении.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации:
по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации утвердить в течение 6 месяцев инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.
3. Федеральной службе по тарифам:
б) представить в течение 3 месяцев в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги
4. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердить в течение 6 месяцев правила проведения технического диагностирования.

В течение этого срока (3-6 мес.) разумеется ни кто ни чего делать не будет, а там неожиданно придёт зима и возможности для перестройки будут окончательно упущены. Так было до сих пор и я не вижу причин для перемен.  Хотя на местах могут быть перегибы.

Есть у этого документа ещё одна любопытная сторона. На протяжении последних лет иностранные производители  газового оборудования развивали на территории РФ инфраструктуру по его обслуживанию. Созданы сеть представительств, сотни сервисных центров и тысячи специально обученных специалистов. С выходом данного Постановления вся их деятельность может квалифицироваться как незаконное предпринимательство (УК РФ ст.171).  Мы знаем как работают в России законы, но поймут ли это иностранные инвесторы, ставшие неожиданно «преступниками»?

На этом история не заканчивается. Смотрите на сайте  «АКПИ13-826 от 30,07,2013 Судебная коллегия по административным делам. Первая инстанция. Заявитель (истец): ОАО «Рубин-Сервис». Ответчик: Правительство РФ.»

Метод работы специализированной организации в рамках ПП № 410.

1_1

В тексте уведомления содержится угроза применения санкций к потребителю с целью принуждения последних к сотрудничеству (коммерческий шантаж).  Исполнение этой угрозы маловероятно, но если у народа отобрали «яблоки», покусились на «мыло», то могут додуматься и до этого.  При этом организация умышленно ссылается на постановление в старой редакции. Напоминаю абонентам, что судом текст Постановления изменён. Пункты 2, 6, 7, 10 ,24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 35, 36, 80 изменены с формулировкой

Пункт  настоящих Правил признан недействующими со дня вступления решения суда в законную силу, в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, - решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2013 года N АКПИ13-826.

И второе, что бросается в глаза — низкие цены в прейскуранте. Это не демпинг.  Это изначальное нежелание работать. К сожалению этот стиль работы распространён среди специализированных организаций г. Новосибирска.  Абонентам нужно относиться к этому спокойно и делать свой выбор исходя из собственных критериев и привычек. И ещё раз напоминаю — закон пока на Вашей стороне. Если нужна помощь, пишите.

Специалистам рекомендую ознакомиться с продолжением http://04centr.ru/arkhiv-materialov-proekta/stati/pp-410-kommentarii-dlya-spetsialista.html

Яндекс.Погода

Мастер

Техническая информация

Создание сайтов в Новосибирске,студия WEB-CITY